7月10日，中国人民银行、国（guó）家（jiā）金（jīn）融监督管理总（zǒng）局发布《关于（yú）延（yán）长金融支持（chí）房地产市场平稳健康发展（zhǎn）有关（guān）政策（cè）期（qī）限的通知》，对“金融16条”中有关政（zhèng）策有适用期限（xiàn）的，将适用期（qī）限统一延长至2024年12月31日。

中国人民（mín）银行 国家金融监督管理（lǐ）总局有（yǒu）关负（fù）责人

就延长金融支持房地（dì）产（chǎn）市场平稳健康发（fā）展有关（guān）政策

期（qī）限的通知答记（jì）者（zhě）问

问：此项政策出台（tái）的背（bèi）景是什（shí）么？

答：2022年11月（yuè）11日，中国人（rén）民银（yín）行、原银保监会联（lián）合出台《关（guān）于做好当前金融支持房地产市场平稳健（jiàn）康发展（zhǎn）工作的通（tōng）知》（简（jiǎn）称（chēng）《通（tōng）知》)，从（cóng）保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做（zuò）好受困房（fáng）企风（fēng）险处（chù）置、加大住房租赁金融支持等方面，明（míng）确了16条（tiáo）支持政策，其中两条政策（cè）规定了适用期限。《通知》发布实施后，对保持房地产（chǎn）融（róng）资合理适（shì）度、推动化解房地产企业风险发挥了积（jī）极作用，取得（dé）了良好的政策效果（guǒ）。综合考虑当前房地产市（shì）场形（xíng）势，为引导金融机构继续对房（fáng）地产企业存量（liàng）融资展期（qī），加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督（dū）管（guǎn）理总（zǒng）局决定（dìng），延长有关（guān）政（zhèng）策（cè）适用期限。

问：延期（qī）涉及哪两条政策？

答（dá）：政（zhèng）策（cè）延期（qī）涉及两项内容：

一（yī）是对于房地产（chǎn）企业开发（fā）贷款、信托贷款等存（cún）量（liàng）融资（zī），在保证债（zhài）权安（ān）全的前提下，鼓励金（jīn）融机构与房地产（chǎn）企（qǐ）业基于商（shāng）业性原则自主协商，积极（jí）通过（guò）存量贷（dài）款展期、调整（zhěng）还款安排等方（fāng）式予以支（zhī）持，促进（jìn）项目完工交付（fù）。2024年12月31日前到（dào）期（qī）的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调（diào）整贷款分类，报送（sòng）征信系统的贷款分类与之（zhī）保持一致（zhì）。

二是对于商业银行（háng）按照《通知》要求，2024年12月31日（rì）前向专项借款支持（chí）项目发放的配套融（róng）资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老（lǎo）划（huá）断后的承（chéng）贷主（zhǔ）体按（àn）照合格借款主体管理。对于新发放的配套（tào）融资形（xíng）成（chéng）不良（liáng）的，相关机构和人员已尽职的，可予免（miǎn）责（zé）。

除上述两条政（zhèng）策外，其他不涉（shè）及（jí）适用期限的（de）政策长期有（yǒu）效。各金融机构应按照文件（jiàn）要求切实抓（zhuā）好落实，因城施策（cè）支持刚性和（hé）改善性住房（fáng）需求，保持房地产融资合理适度，加大保交（jiāo）楼金融支持（chí），推动行业（yè）风险市场化出清，促进（jìn）房地（dì）产市场平（píng）稳（wěn）健康发展。

“金融16条（tiáo）”《通知》原（yuán）文：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房（fáng）子是用（yòng）来住的（de）、不是用来炒的定位，全面落（luò）实房地产长效机（jī）制，因城施策支持刚性和改善性住房需（xū）求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者（zhě）合法（fǎ）权益，促进房地（dì）产市场（chǎng）平稳（wěn）健（jiàn）康发展，现将有（yǒu）关事项通知如下：

一、保持房地产融资平稳有序

（一）稳（wěn）定房（fáng）地产（chǎn）开发贷（dài）款投放。坚持“两（liǎng）个毫不（bú）动（dòng）摇”，对国有、民营（yíng）等各类房地产企业一视同（tóng）仁。鼓（gǔ）励（lì）金融机构重点支持治（zhì）理完善、聚焦主业、资质（zhì）良好的房地产企业稳健发（fā）展。金融机构（gòu）要合理区分（fèn）项目子公司风险与集团控（kòng）股公司风险，在保证债权安全、资金封闭（bì）运作的前提下，按（àn）照市场化原（yuán）则满（mǎn）足房（fáng）地产项（xiàng）目合理（lǐ）融资需（xū）求（qiú）。支持项目主办行（háng）和银团贷款模式，强化贷款审批（pī）、发放、收回全流程管理，切（qiē）实保障资金安（ān）全。

（二）支（zhī）持个（gè）人住房贷款合（hé）理（lǐ）需求。支持各地在全国（guó）政（zhèng）策基础上，因城施策实施好差别化（huà）住房信（xìn）贷政策，合理确（què）定当地个人住（zhù）房贷款首（shǒu）付比（bǐ）例和贷款利（lì）率政（zhèng）策（cè）下限（xiàn），支持刚性和改（gǎi）善（shàn）性（xìng）住房需求。鼓励金融机构结合自身经营情（qíng）况、客户风险状况和信贷条（tiáo）件（jiàn）等，在城市政（zhèng）策（cè）下限（xiàn）基础上，合理确定个人住（zhù）房贷款具体首付比例和利率水平。支持（chí）金融机构优化新市（shì）民住房金（jīn）融服务，合理确定（dìng）符（fú）合购房条件新市民首套住房个人住（zhù）房贷（dài）款的（de）标准，多维度（dù）科（kē）学审慎评估新市（shì）民信用水平，提升借款和（hé）还（hái）款便利度（dù）。

（三）稳定建筑企（qǐ）业信贷投（tóu）放。鼓励金融机（jī）构在风（fēng）险可控、商业可持续基础上，优（yōu）化建筑企业信贷服务，提供必要的（de）贷款支持，保持建筑企（qǐ）业融资连续稳定。

（四）支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展（zhǎn）期。对于（yú）房地产企（qǐ）业开发贷款、信托贷（dài）款等存量融资，在（zài）保证债权安全（quán）的（de）前提下，鼓（gǔ）励金（jīn）融机（jī）构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存（cún）量贷款展期（qī）、调（diào）整还款安排（pái）等方式予以支持，促进项目完工交付（fù）。自本（běn）通（tōng）知（zhī）印发（fā）之日起，未来半年内到期的，可以（yǐ）允许超出原规定多展期1年，可不调整（zhěng）贷款分类（lèi），报送（sòng）征信系统的（de）贷款分类与之保（bǎo）持一致。

（五）保持债券融（róng）资（zī）基本稳定。支持优（yōu）质（zhì）房地产企（qǐ）业（yè）发行（háng）债券融（róng）资。推动专（zhuān）业（yè）信（xìn）用增进机构为财务总体健康、面（miàn）临短期困难（nán）的房地产企业（yè）债券发行提供增信支持。鼓励（lì）债（zhài）券发行（háng）人与（yǔ）持（chí）有人提前沟（gōu）通，做好债（zhài）券兑付资金安（ān）排。按（àn）期兑付确有困难的，通过（guò）协商做出合理展（zhǎn）期、置换等安排（pái），主动化解风险。支持债券发行人在（zài）境（jìng）内（nèi）外市场回购（gòu）债（zhài）券。

（六（liù））保持（chí）信托等资管（guǎn）产品融资稳定。鼓励信托等资管（guǎn）产品支持房地产合理（lǐ）融资需求。鼓励信托公司（sī）等（děng）金（jīn）融机构加（jiā）快业务转型，在严（yán）格落（luò）实资（zī）管产品监管要（yào）求、做好风险防控的基础（chǔ）上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的（de）合理融资需求，依法合规（guī）为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设（shè）等提供金融（róng）支持（chí）。

二、积（jī）极（jí）做好（hǎo）“保交（jiāo）楼”金融服务

（七）支持开（kāi）发性政策性银行提供“保交楼”专项（xiàng）借款（kuǎn）。支持国家开发银行、农业发展银行（háng）按（àn）照有（yǒu）关政策安排和要求，依法合（hé）规、高（gāo）效有序（xù）地向（xiàng）经复核备案的借（jiè）款主（zhǔ）体发放“保交楼”专项借款，封闭运行、专款专用（yòng），专项（xiàng）用于支持已（yǐ）售逾期难交（jiāo）付住宅项目加（jiā）快建设交付。

（八）鼓励金融机构提供配套融资支持。在专项借款支持项（xiàng）目（mù）明（míng）确债权（quán）债（zhài）务安排、专项借款和新增配（pèi）套融（róng）资司法保障后（hòu），鼓励金融机构特（tè）别是项目个人住房贷款的主融资商（shāng）业银行或（huò）其（qí）牵头组建的银团，按照（zhào）市场化、法治化原则，为专项借款支持（chí）项目提供新增配（pèi）套融资支持（chí），推动（dòng）化解未交楼个人住房贷款风（fēng）险。

对于剩余货（huò）值（zhí）的销售回款可同时覆盖专项借款和新增配套融（róng）资的项目，以及剩余货值的销（xiāo）售（shòu）回（huí）款不能（néng）同时（shí）覆盖（gài）专项（xiàng）借款和新增配套融资，但（dàn）已明确（què）新增（zēng）配套融资和专项借（jiè）款配套机制安排并落实还款来源的项目，鼓励金（jīn）融机构（gòu）在商业自愿前提下积极提供新增（zēng）配套融资支持。

新增配（pèi）套（tào）融资的承贷（dài）主体应与专（zhuān）项（xiàng）借款（kuǎn）支持项（xiàng）目的实施主体保持一致，项（xiàng）目存量资产负债应经地方政（zhèng）府组织有资质机构进行（háng）审计评估确认（rèn）并已制定“一楼一策”实施（shī）方案。商业银（yín）行可在房地（dì）产开发贷款项下新设“专项借款配套融资”子科（kē）目用于（yú）统计（jì）和管理。配套融资原则上不应超过对应专（zhuān）项（xiàng）借款（kuǎn）的期限，最长不超过3年（nián）。项目销售回款应当划入在主融资商（shāng）业银行或其他商业（yè）银行开（kāi）立的项目专用账户，项目专用账户（hù）由提供（gòng）新（xīn）增配套融资的商业银行参（cān）与（yǔ）共（gòng）同管（guǎn）理（lǐ）。明（míng）确按照“后进先出”原则，项目剩余货值的销售回款要优（yōu）先（xiān）偿还新增配套融资和（hé）专项借款。

对于（yú）商业银行按照本通知要求，自本通知印发之日起半年内，向专项借款（kuǎn）支持项目发放的配套（tào）融（róng）资，在贷款期（qī）限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按（àn）照（zhào）合格借款主体管理（lǐ）。对于新发放的（de）配套融（róng）资（zī）形成（chéng）不良（liáng）的，相关机构和（hé）人员（yuán）已尽（jìn）职（zhí）的，可（kě）予免责。

三、积极配合做好（hǎo）受困房地产企业风险处置

（九）做好房地产（chǎn）项目并购金融支持。鼓（gǔ）励商业银行稳妥（tuǒ）有序开（kāi）展房地产项目并购贷（dài）款业务，重点支持优质房地产（chǎn）企业兼并收购受困房地（dì）产企业（yè）项（xiàng）目。鼓励（lì）金融资（zī）产管理公司、地（dì）方资产管理公司（以下统称资产（chǎn）管理公司（sī））发挥在不良资产处置（zhì）、风险管理等方面的经验和能力，与（yǔ）地方政府、商业银行、房地产（chǎn）企业等共同协商（shāng）风险化（huà）解模式，推动加快资产（chǎn）处置（zhì）。鼓（gǔ）励资产管理公司与律（lǜ）师事务所（suǒ）、会计师（shī）事务（wù）所等第三方机（jī）构（gòu）开展合作，提高资产处置效率。支持符合条（tiáo）件的商（shāng）业银行（háng）、金融（róng）资产管理公（gōng）司发（fā）行房地产项目并购主题（tí）金（jīn）融（róng）债券。

（十）积（jī）极探索市场化支持（chí）方式。对于部分已（yǐ）进入司法重（chóng）整的项目（mù），金融机构可（kě）按自主决（jué）策（cè）、自担风险、自负盈（yíng）亏原则，一（yī）企一策协助（zhù）推进（jìn）项目复工交付。鼓励资产管理（lǐ）公（gōng）司（sī）通过担任破产管理人、重整投资人等方式（shì）参与项目处置。支持有条件的金融机构稳（wěn）妥探索通（tōng）过设立基金等方式，依法依规市场化（huà）化（huà）解受困（kùn）房地（dì）产企业风险，支持项目完工（gōng）交付。

四、依（yī）法保（bǎo）障住房（fáng）金融消费者合法权益

（十一）鼓励（lì）依法自主协商延（yán）期还本付息。对于因疫情住（zhù）院治（zhì）疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个（gè）人，以及因（yīn）购房合同发生改变或解除的个人住（zhù）房贷款，金融机构（gòu）可按市场化、法治化原则与购房人自主开（kāi）展协商，进行延（yán）期（qī）展期（qī）等调整，相关方都要依法（fǎ）依规、信守合同、践行承诺。在此过（guò）程（chéng）中，金（jīn）融机构要做好（hǎo）客户服务（wù）工作，加强沟通，依法保障金融（róng）消（xiāo）费者合法（fǎ）权益，同时按相（xiàng）关规定做好资产分类（lèi）。对于恶意逃废金融债务（wù）的行为，依法依规予以处理，维护良好市场秩序。

（十二）切实保（bǎo）护延（yán）期贷款的个人征信（xìn）权（quán）益。个人住房贷款（kuǎn）已调整还款（kuǎn）安排的，金融机构按新的还款（kuǎn）安排报送信（xìn）用记录；经人民法院判（pàn）决、裁定认定应予调整的，金融（róng）机构根据人民法院生效判决、裁定等调整（zhěng）信（xìn）用记（jì）录报送，已报（bào）送的予以调整。金融机构应（yīng）妥善（shàn）处置相关征信异（yì）议，依（yī）法保护信（xìn）息主体征信权益。

五、阶段（duàn）性（xìng）调整部分金融管理政策

（十三）延（yán）长（zhǎng）房地产贷款集中（zhōng）度管理政策过渡（dù）期（qī）安排（pái）。对于受疫情等客（kè）观原因影响不能如（rú）期（qī）满足房（fáng）地产贷款集中度（dù）管（guǎn）理要（yào）求的银行业（yè）金融机（jī）构（gòu），人民银行、银保监会（huì）或人民银行分支机构、银（yín）保监会派出机构（gòu）根据房地产贷（dài）款集中度管理有关规定，基于实际情（qíng）况并经客观评估，合理（lǐ）延长（zhǎng）其过渡期。

（十四）阶段性（xìng）优化房地（dì）产项（xiàng）目（mù）并（bìng）购融资政策。相关金融机构要用好人民（mín）银行、银保监会已出台的适用于主要（yào）商业银行、全（quán）国性金融资产管理公司（sī）的（de）阶段性房地产金融管理政策，加快推动房（fáng）地产风险（xiǎn）市场化出清。

六、加大住房租赁金（jīn）融支（zhī）持力度

（十五）优化（huà）住房（fáng）租赁信贷（dài）服务。引导金融机构重点加大对独立法人运（yùn）营、业务边界清晰、具备房地（dì）产专业（yè）投资和管（guǎn）理能力的自持物业型住房租赁企业（yè）的信贷支持，合理设（shè）计（jì）贷（dài）款期限、利（lì）率（lǜ）和还款方式，积（jī）极满（mǎn）足（zú）企业中长（zhǎng）期资金需求。鼓励金（jīn）融（róng）机构（gòu）按照市场化、法（fǎ）治化原（yuán）则，为各（gè）类主（zhǔ）体收购（gòu）、改建（jiàn）房地产项目用（yòng）于住（zhù）房租赁提（tí）供资金支持。商业银行向持（chí）有保障性住房租赁项目认定书的保障（zhàng）性（xìng）租赁住房项目发（fā）放（fàng）的有关贷款，不（bú）纳（nà）入房地产贷款（kuǎn）集中度管理。商（shāng）业（yè）地产改造为保（bǎo）障性租赁住房（fáng），取得保障性（xìng）租赁（lìn）住房认定书后，银行发放贷款期限（xiàn）、利率适用保障（zhàng）性租（zū）赁贷款相关政策。

（十六（liù））拓宽住房租赁（lìn）市场多元化融资渠道。支持住房租赁（lìn）企（qǐ）业发行（háng）信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于（yú）租赁住房建设和经营。鼓励商业银行发行支持住房租赁（lìn）金融债券，筹集资金（jīn）用于增加住房（fáng）租赁开发建设贷款（kuǎn）和经营（yíng）性贷款投（tóu）放。稳步推进房地产（chǎn）投资（zī）信托基金（REITs）试点。

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南阳536商业广（guǎng）场（chǎng）

▲536商业广场实景图

536商业广场占居南阳市独（dú）山大道与范蠡路交叉口， 近4万方商业体量，5.1米层高，集居住、购物（wù）、休闲、娱乐、商务、商（shāng）贸、美食等功能于（yú）一体，万德（dé）隆（lóng）购（gòu）物中心+奥斯卡影院双核（hé）驱动，三（sān）色鸽等上百名商家成功签（qiān）约。目前，536广场首批商（shāng）户交铺进（jìn）场，万德隆超市领衔入驻。全力打造独山大道商业新（xīn）标杆，商业（yè）氛围日（rì）渐成熟，投资前景指（zhǐ）日可待。

桂（guì）花城奥特（tè）莱（lái）斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购物公园效果图

桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园（yuán）位于南阳市滨河（hé）西（xī）路、雪枫路黄金交会（huì）处，是南阳（yáng）西南主城区规模最大、最具（jù）人气的商（shāng）业新（xīn）地标。4万方第五代（dài）商业“街区+MALL”，是未来时尚达人（rén）、流行（háng）先（xiān）锋、潮流新贵休闲购（gòu）物之地，沉浸式、体（tǐ）验（yàn）式、互动式、景观（guān）式、多维度消费体验，引领未来（lái）商业新潮流。

唐河（hé）外滩奥特莱斯（sī）购（gòu）物公园

项目位于唐河（hé）滨河北路与（yǔ）上海大道（dào）交汇处，项目（mù）涵盖了体（tǐ）验式商业+全业态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产（chǎn）品业（yè）态，摩天轮、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐河景观式沉浸体验商业，以购物+度（dù）假（jiǎ）将街区空间（jiān）场景化，集展（zhǎn）示（shì）、售（shòu）卖（mài）、互动、打卡、体（tǐ）验、休（xiū）闲（xián）等功能为一体（tǐ），满足消费（fèi）者对美好生活的向往，塑造唐河外滩商业（yè）明珠。

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猿人山（shān）城避暑（shǔ）康（kāng）养项目——南召（zhào）县（xiàn）猿人山森林公（gōng）园

红豆杉（shān）川（chuān）生态康养项目——南（nán）召县范（fàn）家庄金矿

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枫桥水岸·水岸优越生活示范（fàn）区——南阳市滨河西路与雪枫路交会处（chù）